根据省农林厅办公室苏农业〔2006〕17号关于印发 《2006年江苏省测土配方施肥工作方案》的通知精神，结合我市实际，制定2006年测土配方施肥工作方案。

一、目的意义

开展测土配方施肥工作，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，用实际行动为农民办实事的具体步骤。组织实施好测土配方施肥，对于提高肥料利用率、减少肥料浪费、提高粮食产量、降低生产成本、保护农业生态环境、保证农产品质量安全具有深远的影响，对于实现粮食稳定增产和农民持续增收具有重要的现实意义。

长期以来，我市农民盲目施肥、过量施肥现象比较普遍。这不仅增加了农业生产成本，而且带来了严重的环境污染，威胁农产品质量安全。特别是去冬以来，化肥价格持续上涨，直接影响到今年的农业生产。为了缓解化肥价格上涨带来的负面影响，解决农民施肥不合理的问题，我市作为国家与省级丘陵地区农业综合开发项目实施区，要按照农业部及省农林厅统一部署，紧急行动起来，采取一系列有力措施，推进测土配方施肥工作的全面开展。

二、指导思想与目标

开展测土配方施肥的指导思想：认真贯彻落实科学发展观和中央一号文件精神，立足当前农业生产施肥的实际问题，突出重点，整合力量，引导农民掌握科学的施肥方法，应用测土配方施肥技术，采取最简便、最快捷的方法和手段，营造开展测土配方施肥的良好氛围，普及科学施肥知识，促进粮食增产、农民增收和农业增效。

主要目标：组织全市农业技术人员进村入户巡回指导，发放1万份配方施肥建议卡，对1万户农民进行科学施肥技术培训。全市普及应用测土配方施肥技术20万亩，提高氮肥利用率3-5个百分点，每亩节本增收20元以上。

三、工作任务

（一）广泛开展技术培训。重点围绕粮食生产，突出合理确定施肥数量、选择肥料品种、把握施肥时期和改进施肥方法等重点内容，广泛开展测土配方施肥技术培训，并采取专题讲座、技术音像资料发放、专家进村入户、田间地头指导等多种形式，把测土配方施肥知识普及到千家万户。

（二）加大测土配方施肥宣传力度。根据本地的现状，因地制宜地在句容电视台、句容人民广播电台、句容快讯、句容农业信息、句容农业网等新闻媒体上开辟测土配方施肥专栏，广泛宣传测土配方施肥在粮食增产、农民增收、农业增效及生态环境保护方面的地位和作用，总结、交流开展测土配方施肥的经验，扩大科学施肥的社会影响，传授合理施肥和识别真假肥料常识，提高农民科学施肥水平。积极引导社会各界参与测土配方施肥工作，增强企业为农测土配方施肥服务意识，在全社会努力营造推广应用测土配方施肥的良好氛围。

（三）组织专家巡回指导。市农业局、农技推广中心将组织土肥、栽培、种子、植保等主要业务站具有高、中级技术职务的专业技术人员，联合组成技术指导小分队，分赴各镇、村进行测土配方施肥技术巡回指导，深入基层、深入田头、深入农户，围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥指导等核心内容，开展现场土壤测试、植物营养诊断和配肥、施肥技术培训，为农民开出拟种植作物的施肥配方，解决农民在生产实践中出现的施肥用肥难题。

（四）完善测土配方施肥装备设施。积极争取财政支农资金支持，落实好土地出让金用于耕地质量建设等政策，配套完善土壤分析化验仪器设备、田间试验基础条件和配套服务相关设施，为测土配方施肥技术提供强有力的装备保障。

（五）做好肥料市场专项整治。针对用肥购肥高峰期和重点区域、重点市场，集中力量开展农资市场打假专项整治行动。重点对复合肥、配方肥、商品有机肥及叶面肥和微生物肥料产品进行质量抽检，并将质量抽检情况向社会公布。同时，要加强对已批准登记的肥料产品进行跟踪检查。

（六）建立示范方，展示测土配方施肥技术成果。全市根据不同土壤、不同作物（包括水稻、小麦、油菜、棉花、草莓、葡萄、茶叶、桃子）建立五个测土配方施肥技术示范方。其中下蜀示范方代表沿江圩区灰淤土类型；郭庄示范方代表赤山湖圩区白土类型；后白示范方代表马肝土类型；边城示范方代表小粉土类型；茅山示范方代表旱作黄土类型。通过示范方这一展示窗口，强化眼见为实的示范功能，使农民掌握配方施肥知识，真正用上配方专用肥，把配方施肥技术落实到田间地头。

（七）推进测土配方施肥技术标准化。根据多年多点试验示范结果，组织有关专家研究、制定土壤养分测试、配方施肥技术和方法的相关标准，分作物、分区域、分土壤类型制定测土配方施肥技术规程。通过建立健全标准体系，规范测土、配方、配肥和施肥各个环节的操作，实现规范化和标准化，全面提高测土配方施肥技术水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市农业局、农技推广中心成立测土配方施肥领导小组，负责研究解决工作中的重大问题，组织协调相关事宜。领导小组组长由农业局局长担任，副组长由农业局相关副局长及农技推广中心主任担任，成员由各业务股站负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市土肥站，具体负责整个工作方案的制定、具体工作的组织推进、协调指导和监督检查。

（二）完善配套服务体系。测土配方施肥是一个庞大的系统工程，其关键环节是“测”，即土壤化验；化验数据的准确与否，关系到这项工作成效大小。因此必须配套完善市级土肥化验室，增添必备化验仪器、田间试验基础条件和配肥服务相关设施，为测土配方施肥提供强有力的手段保障。

（三）增加资金投入。测土配方施肥是一项长期性、基础性的重要工作，工作面广量大，必须有一定财力做后盾。因此，为了顺利实施测土配方施肥这项庞大的系统工程，在争取部、省级财政补贴的同时，请市政府牵头，会同市财政、市国土部门落实好土地出让金用于耕地质量建设等有关政策，在土地出让金中划出一部分，设立专项资金，专门用于测土配方施肥工作，使之常抓不懈，把测土配方施肥工作不断引向深入。